各乡（镇）人民政府、县直有关单位：

现将《古县企业投资项目试行承诺制实行无审批管理工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

                                                                          古县人民政府办公室

                                                                              2017年11月3日

（此件公开发布）

古县企业投资项目试行承诺制实行

无审批管理工作方案

为切实做好企业投资项目试行承诺制实行无审批管理工作，加快推进我县行政审批制度改革，优化营商环境，根据《山西省企业投资项目试行承诺制实行无审批管理的决定》（晋发〔2017〕25号）文件精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、实施范围

2017年11月1日起在全县范围内，对核准目录外的企业投资项目（含新建、扩建、改建）试行承诺制实行无审批管理。

二、重点工作

1. 成立领导组。负责组织领导、统筹协调全县企业投资项目试行承诺制实行无审批管理工作，研究决定有关政策措施的落实，协调解决工作推进中的重大问题和事项。

政务大厅牵头负责辖区内试点范围内企业投资项目试行承诺制实行无审批管理政策的落地实施。

2. 强化政策培训。县发改经信局负责组织全县相关部门及部分企业，集中开展承诺制有关政策、标准、流程的培训，提高政策落实的准确度和高效率。

3. 制定实施细则。领导组各成员单位要结合我县实际，根据临汾市制定的事项清单、可承诺事项准入条件和标准、流程图、承诺书样本，编制完成《企业承诺制流程图》、《承诺制办理事项清单》、《承诺制服务管理细则》，同时，列明需部门办理和需企业办理的服务事项。对需部门办理的，各部门要加紧办理，并将进度、结果告知企业。对需企业办理的事项，要明确是否属于可承诺事项，并公开发布，在项目具体办理时一次性告知企业，做到“企业发展无小事”。

4. 加强事中事后服务监管。各有关部门要坚持放权不放责，制订部门事项服务监管办法，做好承诺后预审、开工前并联审验、施工中加强监管、竣工后联合验收服务管理等工作，强化全程技术指导和政策咨询服务。

5. 制定企业守信激励和失信惩戒办法。各有关部门要加强信用信息共享平台建设，录入企业投资项目事前承诺、事后监管信息，实现部门间信息互联共享，对守信企业给予激励，对失信企业进行联合惩戒。

6. 统一使用“在线平台”办理项目。按照《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院第673号令）、《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发改委第2号令）、国家发改委等18部委《全国投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法》（2017年第3号令）和省市要求，投资项目应当通过投资项目在线审批监管平台（涉密事项除外），实现项目网上申报、并联审批、信息公开、协同监管。

7. 开展改革成效评估。企业获得感是衡量改革成效的唯一标准。试点推进过程中，要引入第三方评估机构，对试行承诺制运行成效进行全面评估。

三、工作要求

各部门要按照要求，明确目标，狠抓落实，确保企业承诺制实行无审批管理工作取得实效。

（一）加强考核，压实责任。领导组要切实履行综合协调、工作运行、督查考核的职责，采取不定期抽查、定期考核、排队通报等方式，督导此项工作扎实推进。

（二）严格落实，问效于企。各有关部门要定期开展调研、把握工作进展。围绕企业需求，定期梳理工作建议，对试行过程中出现的问题，及时发现、即时解决，让企业有实实在在的获得感。 　　

（三）广泛宣传，营造氛围。把企业投资项目试行承诺制实行无审批管理作为当前和今后一个时期的宣传重点。迅速掀起宣传热潮，做好政策解读，推介创新做法，努力营造优化营商环境的良好氛围。